城关镇党外代表人士队伍建设情况汇报
发布时间:2012-9-5 9:30:37
    一、基本情况
    城关镇共有党外代表人士52名，其中，县人大代表3名，镇人大代表8人，均占总人数比例的13%；县政协委员2名，占总人数比例的40%；非公经济代表人士12名，占总人数比例的6%；无党派代表人士18人，占总人数比例的8%；少数民族代表人士3名，占总人数比例的5%；港澳台胞人士6名。
    二、典型做法
    一是领导重视、制度建设到位。城关镇党委始终高度重视党外人士队伍建设，在具体实践中，形成了党委统一领导，党政办公室牵头负责，其它部门密切配合齐抓共管的工作新格局。镇党委把党外代表人士队伍建设纳入到整个干部队伍建设的总体规划之中，每年召开两次以上党委会研究党外代表人士队伍建设工作，在机关二级机构负责人选拔任用、人大换届和村居委会、监委会换届中，预留一定比例安排使用党外干部。镇党委主要领导带头与党外代表人士交朋友，亲自参加党外代表人士各类建言献策、交流联谊和慰问活动。在镇党委的统一领导下，制定了党外干部培养、管理、选拔、考察机制，相继建立了《党外干部培养使用制度》、《党外代表人士交流联谊制度》等党外代表人士队伍建设工作制度。
     二是思想政治教育、素质能力培养到位。镇党委制定了党外代表人士的教育培养规划，将党外代表人士教育培训纳入党的干部队伍培养教育总体规划，充分利用基层党校进行实践科学发展观、社会主义核心价值体系教育培训活动，认真组织党外代表人士学习县十次党代会和镇十一次党代会精神80人次，与组织部门结合，利用每年春、秋两季全县党政干部轮训班，有针对性地选调11名党外优秀干部参加培训，使教育培训常态化、制度化，进一步提升了他们参政议政的能力和素质，夯实了共同思想政治基础，增强了坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
    三是跟踪管理、齐抓共管到位。根据县委统战部安排，镇党委统一部署，对辖区内党外代表人士进行认真摸排登记造册，包括无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等，建立台账，完善信息，不断充实和更新党外人士信息库，充分掌握优秀党外人士动向，各部门联动，为党外人士干事创业提供支持和帮助，为党外人士优先协调申报小额无息贷款130余万元。
    四是积极引导、优势发挥到位。一是积极引导党外代表人士特别是非公经济代表人士创业创新，为城关经济社会加快发展中发挥优势，争作贡献。镇直各部门充分发挥职能作用，积极搭建服务非公经济发展的优良平台，努力引导党外非公经济人士创办实业、改善管理，提高经营效益。建立“定点联系、定期走访、定向服务”非公经济制度，抽调精干力量担任“首席服务官”深入非公企业开展各项服务工作，积极搭建银企合作平台，为非公企业提供融资担保，较好地解决了非公企业长期存在的融资难问题；严厉打击破坏企业发展环境的违法违纪现象，有力地维护了非公企业的合法权益。由县政协委员王富生投资2亿元建设的君山百业街二期工程项目连续两年列入镇重点工程，目前，项目主体已建成，10月底可投入使用。栾川县宏电宾馆总经理王花荣经营的餐饮服务业项目在全县具有较高的知名度，效益显著。二是在全镇推行“两代表一委员”联系群众、联系项目制度，充分发挥党外县、镇人大代表，政协委员在倾听民声、掌握民情、扶贫帮困、谋求发展等方面的积极作用，提出意见和建议，为党和政府分忧，为群众解难，帮助解决发展中的热点、难点问题9件，解决疑难案件、纠纷20余件，化解积案4起。
    三、存在问题及对策建议
 当前，我镇党外代表人士队伍建设工作仍存在薄弱环节。一是工作机制不够完善，统战部门在党外代表人士培养使用工作中未能完全履行职能。二是我镇党外代表人士人员较多，人员分散，各种职业和行业均有分布，组织开展一些集体活动难度较大。三是党外代表人士的培养使用有待继续创新形式、加大力度等。为此，提出如下对策建议：
    一是加强宣传，营造氛围。把统战工作纳入党委中心组学习重要内容和各级党校日常课程。把党外代表人士队伍建设宣传纳入统战宣传工作重点，通过悬挂横幅、公开栏、电子屏、网络媒体等进行宣传，增强党外代表人士的自豪感，自觉响应镇党委统战工作号召。树立先进党外代表人士典型，组织党员、党外人士学习其先进事迹。
    二是加强领导，完善机制。进一步明确党委在党外代表人士队伍建设工作中的职责。进一步明确党外代表人士队伍建设工作的目标和要求。落实中央关于党外代表人士在人大、政府、政协中占有比例和数量的规定，以及领导班子配备党外干部的比例要求。
    三是加强统筹，创新方法。建立健全党外代表人士数据库。加大党外代表人士交流、轮岗和挂职的工作力度。在公推公选领导干部时，对党外干部的任职资历等条件可适当放宽，并视情对党外干部采取单独设组、指标定向等办法。
    四是加强督促，抓好落实。建立健全督查考核机制，党外代表人士队伍建设工作定期进行检查督促，进一步把各级党委统战部的要求落到实处。
                                                                  中共城关镇委员会
                                                                      2012年8月28日